上篇文章中我們簡單地說明外籍移工在防疫期可能碰到的問題、政府對策與民間看法，本次我們將進一部探討現行健保制度上所保障的移工權益。
移工如何申請健保？
根據《雇主聘雇外國人許可及管理辦法》規定，雇主必須於入境起3天內向當地勞工局報備，同時於15天內向勞動部勞動發展署申請聘雇許可。在取得了勞動部的聘雇許可函後，才得以這份公文到當地移民署辦理居留證(正常程式為兩周左右)，才拿到正式的居留證，並向健保署申請健保，加上手續及相關作業時間(常為代辦)，一個移工從開始在雇主處工作的第一天開始算起，最快也要近一個月以上才可申請到健保。
合法移工一定會受健保保障嗎？
移工常常碰到更換雇主的情況，《全民健康保險法》規定，居留未滿6個月的外籍人士須在有受雇的情況下使得加保，且每次雇主轉換時也須重新申請聘雇許可，再次經歷長達一個月的等待。等待期間雖不會回收健保卡，但健保卡卻為無法使用的狀態，需自費看病，此狀態稱為「健保空窗期」。
此外，雖依法規定，受引進、聘雇的藍領移工雇主都必須為其投保全民健康保險，然而「境外聘雇」的漁工卻不在此規定內，遠洋漁船上的外籍漁工多半是境外聘雇，就算在我國籍漁船工作，也被排除於勞動法之外，只能由雇主另外為其加保的商業保險。目前我國尚有兩萬多名境外聘雇的漁工，即使在台停留時間不長，但仍然有權益受損與防疫安全之疑慮。
非法移工會因身分問題而造成防疫漏洞？
在我國目前尚有五萬多民失蹤移工，即使為非法勞動力，仍在臺灣醫療照顧體系中不可或缺的重要人力，是許多具有迫切需求家庭的浮木。
政府日前為了降低非法移工造成的漏洞而呼籲擴大取締，但如同防疫指揮中心主任陳時中所言，重點是「陪病的安全」與「陪病的訓練」，而不在於外勞是合法或非法，若是在此刻通報處理非法外勞，反倒造成病人無法獲得照顧，為此中央流行疫情指揮中心表示，三號開始所有陪病家屬或看護都可以向醫院登記索取口罩，一人額度為兩片，且陪病者沒有分非法、合法，只要是看戶都可以跟醫院登記索取。
另一方面，同上篇所提到，就算為合法移工，仍有很大的機會被雇主扣押身分證件，或因工作時間無法配合的關係，無法購買口罩，這些無健保卡、居留證的看護，目前無法透過實名制買口罩，因此配合剛上路的「實名制2.0」，勞動部也正在研議其他方式，如請移工關懷團體代購，再由外籍移工和他們索取。
我們的想法：
儘管政府目前透過即時的政策公告來保障非法移工的權利，等疫情結束後是否一切又會回復原狀，綜合各方團體的意見及呼籲下，我們建議應針對此次疫情的嚴重性，重新思考如何保障非法移工再醫療及健保上的相關權益，可能效法美國紐約市民卡（IDNYC）的作法，也建議政府能早日制定出一套同時保障勞資雙方安全健康的政策。
參考資料：
勞動部勞力發展署 – 外籍勞工作申辦流程
衛福部中央健康保健署 - 外籍人士是否也要參加全民健保？應如何辦理？
責任編輯：賀品潔 Emily Ho
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