1989年台灣引進第一批勞工,「用外籍勞工較低廉的勞動力來取代本地的弱勢勞工」,於是,高風險、辛苦、低薪的「3K產業」,就大量地移交給外籍勞工來做。幾千幾萬的移工湧進台灣的勞力市場,補足了台灣工廠勞動力的問題。在那些危險的工廠,勞工們一不留神,就極有可能受傷,「職災」就像顆不定時炸彈,隨時都有可能發生。
🚑 何謂3K產業?是指薪水只有3K嗎? 3K指的又是什麼呢?
3K當中,其中1K是指辛苦,2K是骯髒,3K是危險。總體來說,所謂的3K產業指的就是危險辛苦的工作,在工作期間有可能遭遇危險,面臨到工時過長或搬重物的辛苦工作。主要產業為傳統製造業,包括修理汽機車、水電工、空調,加工業、餐飲業也包含在內。早期主要招募原住民工人,現在則引進外籍勞工。因為沒有人願意到工廠做這麼危險的工作,政府為了鼓勵失業勞工從事3K產業,提供補助津貼,適用對象包含失業期間達30日以上且非自願離職的勞工。又因3K產業真的太少人,政府選擇提高雇主聘僱移工的成本,減少勞動力市場對移工的需求,讓真正有需求的雇主,可以順利申請。
而自2017年,職業安全衛生管理人員之安全衛生在職教育訓練時數已從兩年六小時調整至十二小時,隨然職災的案例有下降的趨勢,但同樣是做工的人,命運有天壤之別。10年來的數據顯示,外籍勞工無論失能、死亡千人率,一直遠高於台灣勞工,而為何受傷的總是移工呢?
工廠的機器基本上都有安全裝置,但有些不良雇主為提升工作效率,會把安全裝置關掉。當移工意外受傷時,雇主常常聯合仲介,謊造移工本來就受傷的不實資訊,並拒絕給付醫療賠償。目前家庭看護、家庭幫傭、境外漁工都不被勞基法所保障;加上就算雇主有心賠償移工,然而礙於政府規定,只能將其解僱才能申請新的家庭看護工及時幫助家人,所以雇主只能被迫解雇移工。
雖然法規針對職災有一套救濟制度,但並不完善,雇主可以在法規下找出漏洞。有些雇主會利用自家車送受傷移工到醫院診斷。
🚑 職業災害認定如此廣泛,為什麼勞工權益仍然受損?
職災認定的條件有二:
勞工上下班需經之路上發生的事故,且非勞工自身犯法
工作途中,應工作需要而造成勞工受傷或死亡
而這種時候,雇主就要付擔工資及醫療費用等責任,遇到重大職災情形時,也應依職安法第37條規定,主動在8小時內通報勞動檢查機構。
在事故發生後,勞工可找雇主開立「職業傷病醫療書單」,在看診時出示,若雇主不願意給付書單,可以先跟醫生說明,或到勞保局官網下載使用,事後再領回診療相關費用。
但許多雇主為了不想承擔移工受傷後所需要的費用,常不願意讓移工開立證明,或是編造一些謊言,讓移工求償必須打上官司、上法院。而上法院需要律師跟錢,對於移工來說,微薄的薪水必須養家糊口並負擔生活基本消費,自身所剩的錢也不多,移工因此成為劣勢的一方,而這就是移工法律權益的不平等,造成了移工權益的風險。
🚑 24小時多國語言服務、法令諮詢?1955專線是什麼?
而若移工發生意外後,雇主不願意通報,則移工能拿到的補償,就是會由雇主自己決定,而總是對家人報喜不報憂的移工們,也不太會對家人訴苦,那麼意外通常也不被重視,專線1955,就是他們的一個求助管道。
由專人提供雙語服務(中文、泰國語、印尼語、越南語、英語)、法令諮詢服務、受理申訴服務、提供法律扶助諮詢資訊、轉介保護安置服務及轉介其他相關部門服務。
24小時都提供服務、付費,「1955專線」亦提供三方通話服務,倘若雇主與外籍勞工溝通有困難時,或者外籍勞工外出就醫時,都可利用三方通話功能,即時協助通譯服務。且對於移工來說,賺的錢都必須斤斤計較,而1955專線是免費的,是移工們在人生地不熟的臺灣,除了良心的仲介之外,可以求助的對象了。
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台灣的許多勞動市場,皆仰賴外籍移工支撐,不管是危險、辛苦還是沒人要做的工作,他們都是很重要的一環。外籍移工們為了自己的孩子、家庭,離鄉背景,到危險的工廠中努力工作,最後卻可能落得遍體鱗傷、欠下一屁股債的下場。試想,如果我們的家人到國外工作,一定也會希望他平安的回來吧!雖然意外事故時有所聞,但雇主可以在機器上設置安全保護裝置。當不幸發生意外事故,也不要推卸責任、給予應有的賠償。這樣無論是本勞還是外勞/移工們才能在台灣獲得應有的保障!
參考資料:
謝孟穎(2020)《移工工殤實錄1》台灣人不做的危險工作他們扛下來,1年1500移工在台傷亡。檢自https://www.storm.mg/article/2778396(2020-09-13)
勞動部《職業災害與補償(助)》(2018)檢自https://www.mol.gov.tw/topic/3070/(2020-09-13)
勞動部協助3K產業改善工作環境及製程轉型 - 勞動部職業安全衛生署(2018)
(2020-09-13)
Workforce 勞動力量(2019)遇到職災怎麼辦?一看就懂職災處理流程!檢自https://twworkforce.com/2019/03/23/occupationalinjury/(2020-09-13)
勞動力發展署全球資訊網《1955勞工諮詢申訴專線》(2020)檢自https://www.wda.gov.tw/News_Content.aspx?n=F1B0B632EEA1F749&sms=31AD07381E2A92BF&s=8F3094FEE63201E1
(2020-09-13)
責任編輯:盧思穎 Lidia、徐曼芸 Amanda、李佳穎
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